Grondbeleid is een middel om omgevingsbeleid te maken, zoals ruimtelijke doelstellingen realiseren op het gebied van de volkshuisvesting, lokale economie, natuur en groen, infrastructuur en maatschappelijke voorzieningen. Grondbeleid is daarmee niet leidend, maar volgend op deze ruimtelijke doelstellingen. De ambities en doelen waaraan grondbeleid dienend is, worden vastgesteld door de raad. Meestal volgen deze kaders uit de omgevingsvisie, de woonvisie, de economische beleidsvisie en het mobiliteitsprogramma.
De gemeenteraad stelde de nota grondbeleid vast op 27 mei 2025. Gekozen is om door te gaan met situationeel grondbeleid. Voor een aantal verschillende urgente opgaven zet de gemeente in op een actievere benadering zodat de gemeente meer regie kan voeren op (ruimtelijke) invulling en realisatietempo. Denk daarbij aan de woningbouwopgave. Op basis van afwegingscriteria wordt per doelstelling, ambitie, gebieds- of locatieontwikkeling bepaald welke grondbeleidsstrategie en -instrumenten de gemeente wil inzetten.